2016年11月7日—8日，第五屆中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動將在我省隆重舉行。這個被譽為全國最具影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作對接平臺以后將固定在河南舉辦。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動的影響力主要體現(xiàn)在哪些方面？與前四屆活動相比，本屆活動有哪些不同？河南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有哪些新的動向？10月24日，在省政府新聞辦召開的發(fā)布會上，記者就這些問題采訪了活動組委會辦公室主任、省工信委主任王照平。

三大影響力權威性高、參與度廣、效果顯著

    王照平說，中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動的影響力主要有三個方面：首先體現(xiàn)在權威性上。這項活動由工業(yè)和信息化部與河南省政府在2010年共同創(chuàng)辦，是全國第一個由國家行業(yè)主管部門與省級地方政府共同主辦的大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對接活動，也是目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領域全國惟一的“國字頭”。2010、2011、2012、2014年已成功舉辦四屆，2012年起主辦單位擴大至河北等8?。▍^(qū)），工業(yè)和信息化部與我省是活動的核心主辦方。我省對這個平臺倍加珍視，每屆活動均由省長擔任組委會主任。其次體現(xiàn)在參與度上?；顒訄猿謪^(qū)域性定位、全國性參與、綜合性運作，突破省域和行業(yè)界限，廣泛邀請國內(nèi)外政、產(chǎn)、商、學、研、金、協(xié)等各界參與，致力為地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、研發(fā)組織、金融機構(gòu)等搭建供需交互平臺、合作對接平臺、宣傳推介平臺、展覽展示平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)、資本、技術、人才、智力等促進全方位合作與共享，知名度、關注度、參與度逐屆提升。到2014年，參與活動主辦和協(xié)辦的?。▍^(qū)、市）政府已達16個、國家重點科研機構(gòu)和高校19家、國家有關行業(yè)協(xié)會17個，客商規(guī)模已從2010年的1000人上升到近5000人，這在國內(nèi)目前是絕無僅有的。本屆活動參與規(guī)模將超越2014年，屆時，“一帶一路”沿線部分國家和地區(qū)也將參與進來，“虹吸效應”正在形成。再次體現(xiàn)在活動效果上。我們的基本辦會思路是，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作為主線，將引資引技引智相結(jié)合，通過活動搭建平臺，力爭每屆活動簽約一批、推介一批、儲備一批重點合作項目。2010至2014年前四屆活動，累計促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項目3596個、簽約投資總金額18209億元，推動河南等中西部9?。▍^(qū)）與國家有關部委、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、重點高校、科研機構(gòu)和東部?。ㄊ校┑群炗啈?zhàn)略合作協(xié)議43份，后續(xù)達成技術轉(zhuǎn)移協(xié)議498項、科研成果轉(zhuǎn)化項目760余個。隨著簽約成果的持續(xù)轉(zhuǎn)化，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強大動力。活動已從最初的探索性實踐發(fā)展為示范性平臺，工業(yè)和信息化部苗圩部長將其譽為“全國最具影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接品牌”。

兩大不同平臺固定化、合作多樣化

    本屆活動與往屆活動相比，主要有兩點不同：一是平臺固定化。往屆活動一年一協(xié)商，辦不辦、何時辦、誰來辦不確定。連續(xù)四屆活動成功舉辦后，工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)河南等9省（區(qū)）政府共同商定，自2016年始建立“一部九省”固定辦會機制，今后該活動每兩年舉辦一次，時間固定在11月上旬，東道主固定為河南，固定主辦單位為工業(yè)和信息化部與河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、陜西等9?。▍^(qū)）政府，同時邀請中國工程院等單位參與主辦。這是對我們以往活動成效和影響力的充分肯定，也進一步確立了河南在中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“橋頭堡”和“領頭羊”地位。二是合作多樣化。往屆活動，我們更多的是希望東部的產(chǎn)業(yè)、資本、技術等向中西部單向流動。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的不斷演化，特別是“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的實施，我們的理念、思路、方式都需要與時俱進。本屆活動將拓展視野，突出互動互惠互補和共謀共享共贏，將單向承接與雙向流動相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的科學性、實效性。

瞄準五大主導產(chǎn)業(yè)引得來、落得下、生得根、育得成

    當前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由利用中國勞動力優(yōu)勢向開拓中國消費市場過渡、由個體轉(zhuǎn)移向產(chǎn)業(yè)鏈拆分外移轉(zhuǎn)變、由一般投資向合作開發(fā)和跨國并購演化；國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速產(chǎn)業(yè)溢出效應，部分產(chǎn)業(yè)整體式、鏈條式、集群式轉(zhuǎn)出，深化區(qū)域聯(lián)動和分工協(xié)作成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主流。

    當前和今后一個時期，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作將緊緊圍繞制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推進。在指導思想上，要堅持擴容提質(zhì)增效相統(tǒng)一、引資引技引智相結(jié)合，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保態(tài)勢持續(xù)提供支撐，加快建設先進制造業(yè)大省。在承接目標上，要聚焦壯大裝備制造、食品制造、材料制造、信息制造、汽車制造五大主導產(chǎn)業(yè)，改造提升建材、冶金、輕紡、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)高技術水平、調(diào)強制造能力、調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在承接路徑上，綜合優(yōu)勢突出的地區(qū)要強化龍頭帶動、垂直整合，著力吸引全球高端要素集聚，高起點高層次，拉升承接標桿；傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要依托市場和勞動力優(yōu)勢，承接沿海地區(qū)勞動和技術密集型大中小企業(yè)，推動加工貿(mào)易、研發(fā)設計及其配套產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展；工業(yè)基礎較好的地區(qū)要依托產(chǎn)業(yè)基礎和綜合配套優(yōu)勢，以本土企業(yè)為主導打造面向全球市場的區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡；資源型地區(qū)要依托原材料基礎優(yōu)勢，大力引進終端產(chǎn)品研發(fā)和精深加工企業(yè)，實施資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)整合。在推進機制上，要加強政策協(xié)同，以產(chǎn)業(yè)政策為導向，促進產(chǎn)業(yè)政策與土地政策、環(huán)保政策、財稅政策、信貸政策協(xié)同發(fā)力，提高承接項目質(zhì)量；同時要建立談判、簽約、落地、建設、投產(chǎn)、壯大等全過程服務鏈條，發(fā)揮土地、資金、用工、用電、市場開拓等全方位保障效應，使轉(zhuǎn)移項目“引得來”“落得下”“生得根”“育得成”。

（來源：2016年10月26日《河南日報》12版）